Derechos de la Naturaleza
Campaña de Socialización
La campaña de socialización de los Derechos de la Naturaleza en Colombia consistió en un taller con más de 25 líderes indígenas del Departamento del Amazonas, dentro del marco de la Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa (MPCI).
Para efectos de entender la importancia y relevancia de éste taller dentro del marco de la MPCI, a continuación hacemos un breve resumen sobre el origen, la trayectoria, y el objetivo de dicho espacio de coordinación interadministrivo.
Antecedentes de la MPCI
La Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa es un espacio de diálogo y coordinación entre autoridades públicas, que fue creado en junio de 2002 por la gobernación del Departamento del Amazonas y 10 Asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas –AATIs- pertenecientes a dicha área departamental, con la asesoría de la Fundación Gaia Amazonas.
La MPCI promueve la consolidación de un espacio de coordinación institucional entre la gobernación del Amazonas y las AATIs del Departamento con el propósito de que dichas autoridades públicas establezcan de mutuo acuerdo todos los programas y acciones a desarrollar en los territorios indígenas.
Vale la pena anotar que hasta el momento se han logrado acuerdos interinstitucionales en temas de salud, educación y territorio y que las ATTIs han participado activamente en los planes de desarrollo del Departamento del Amazonas, de los últimos tres (3) gobiernos.
Sin embargo, más allá de lo que establece su convenio de creación, la MPCI constituye una herramienta fundamental para garantizar la gobernabilidad en el departamento, promoviendo y fortaleciendo el principio constitucional de participación y el reconocimiento de la diversidad cultural y la gobernabilidad indígena. En otras palabras, la MPCI es la materialización del reconocimiento estatal de las autoridades tradicionales indígenas como autoridades públicas.
Así mismo, esta coordinación, basada en propuestas concretas, genera estabilidad regional, transparencia administrativa, eficiencia en los programas en cuanto a cobertura, costos, articulación a la realidad cultural y ambiental, responsabilidad compartida y participación comunitaria. También reafirma la soberanía y define temas concretos para la cooperación bilateral en áreas de frontera.
Los principales logros alcanzados hasta la fecha son:
• Coordinación entre las ATTIs y la gobernación del Amazonas, para la realización de dos (2) mesas por año. A la fecha se han realizado dieciséis (16) Mesas, lo cual demuestra la trayectoria y estabilidad de éste proceso.
• En el área de educación, han sido reconocidas oficialmente 68 escuela comunitarias. Se han desarrollado currículos y Programas Educativos Institucionales indígenas, lo que se traduce en una mayor pertinencia y calidad de la educación, al estar adaptados a la realidad cultural y ambiental de las comunidades indígenas. Del 2002 al 2004 se amplió la cobertura en 1200 cupos en las comunidades indígena, y hasta la fecha dicha ampliación se ha mantenido por encima del 90%. Los costos se han ajustado a las realidades de los procesos educativos diferenciados lo que se traduce en una mayor eficiencia en el uso de los recursos.
• En salud, existe una coordinación y responsabilidad compartida entre la Gobernación y los Pueblos Indígenas. Las políticas de salud y la acción estatal reconocen los sistemas indígenas de conocimiento y su relevancia en temas de prevención y manejo de las enfermedades. Fortalecimiento de la investigación indígena.
• Mayor transparencia en la ejecución de los recursos, puesto que hay un manejo coordinado de los mismos y el hecho que los recursos son ejecutados con la participación de las comunidades.
• Reconocimiento de la Mesa a nivel nacional e internacional la cual ha contado con la presencia de observadores como el Vicepresidente del la República Francisco Santos; el embajador de Suecia; el Primer Secretario de la embajada de los Países Bajos; representantes de los gobiernos de Kenya, Etiopía, Finlandia y Suecia, chamanes de Bostwana; y de Gaia Foundation, Inglaterra.
Finalmente, vale la pena resaltar que la dinámica de la Mesa ha atraído la atención de otros pueblos indígenas en los Departamentos de Guainía y Vichada. Como consecuencia de este proceso se han conformado ATTIs en éstos Departamentos lo cual fortalece el proceso de descentralización, participación y gobernabilidad indígena.
Los líderes indígenas que participan en la Mesa han guiado y cooperado horizontalmente con estas nuevas ATTIs, lo que ha permitido que la experiencia recogida a lo largo de todos éstos años de trabajo sea replicada y que el proceso sea mucho más rápido puesto que ya se ha construido un primer camino. A corto plazo se espera que las ATTIs de éstos departamentos establezcan sus propias mesas de coordinación con las correspondientes gobernaciones.
Dieciseisava Mesa
La Dieciseisava Mesa se realizó los días 23, 24 y 25 de Noviembre de 2009, contando con la presencia de representantes de nueve (9) ATTIs.
El día 23 de Noviembre se realizó un taller, liderado por la Fundación Gaia Amazonas, sobre los Derechos de la Naturaleza que contó con más de 25 líderes indígenas del Departamento del Amazonas.
En dicho taller, se socializó con los indígenas, el contexto y el origen filosófico y práctico de los Derechos de la Naturaleza, los mecanismos legales que existen en Colombia para proteger los Derechos de la Naturaleza, algunas de las amenazas actuales a la Naturaleza (especialmente en el Amazonas), el caso Ecuatoriano (reconocimiento de los derechos de la Naturaleza en su Constitución Política), y algunas preguntas e inquietudes que surgen alrededor del tema (la presentación completa se puede ver en el Anexo No. 1).
Conclusiones del Taller
El taller arrojó unas conclusiones muy interesantes, las cuales se resumen de la siguiente manera:
*El concepto de los Derechos de la Naturaleza fortalece y complementa el trabajo que han venido haciendo los indígenas durante todos éstos años, tanto adentro (fortalecimiento cultural) como afuera (con la gobernación y los acuerdos interadministrativos) de sus comunidades.
*Si bien el marco legal es importante, es más importante lograr una conciencia ambiental en toda la sociedad, una nueva manera de relacionarnos con la Naturaleza (sin que el incentivo sea necesariamente la sanción).
Ejemplo de esta necesidad se evidencia en el hecho que aunque el Estado ha creado leyes para proteger la Naturaleza por otro lado está creando políticas e incentivos para la explotación de minerales e hidrocarburos. Hay que evitar tanto los daños ilícitos (cultivos ilícitos) como los daños lícitos (aquellos causados por actividades extractivistas por ejemplo). Este es un tema que preocupa especialmente a los líderes indígenas, y por lo tanto creen que el tema de los Derechos de la Naturaleza es un aliado en este proceso, ya que promueve una visión de Naturaleza como sujeto (finito) y no como objeto (infinito).
*Los líderes también consideran que el trabajo que ellos han venido realizando se debe dar a conocer de una manera más amplia. Creen que socializar su visión de la Naturaleza y sus esfuerzos por conservarla (sitios sagrados, cartografía social, creación de Parques y Resguardos), es clave para poner éste tema en la agenda nacional e internacional.
*Los líderes indígenas consideran que éste es un tema fundamental, el cual siempre es tenido en cuenta dentro de sus Planes de Vida y cuando se sientan en la Mesa con la Gobernación. Para ellos no hay salud, o educación, por fuera del territorio, es decir por fuera de su relación con la Naturaleza.
* En términos generales los líderes indígenas consideran que con sus costumbres, visión de la Naturaleza y fortalecimiento a nivel de gobernanza, son una importante voz, para la Naturaleza, y sus derechos.
Relevancia
La Fundación considera que socializar los Derechos de la Naturaleza con los líderes indígenas es de vital importancia ya que ellos son autoridades públicas, y por ende pueden brindar valiosa información, dar ejemplo e influenciar el proceso de toma de decisiones y de construcción de políticas públicas alrededor de este tema.
En últimas la visión indígena de la Naturaleza es el fundamento mismo de los Derechos de la Naturaleza, y por ende el que ellos, con dicha visión, ejerzan un rol activo como gobernantes, es primordial para lograr un cambio de paradigma sobre la manera en que concebimos los recursos naturales.
Creemos que traer el tema de los Derechos de la Naturaleza, a un espacio indígena es un esfuerzo valioso por generar una alianza estratégica con las personas que desde tiempo inmemorable han sido y serán los voceros más importantes de la Naturaleza.
Gobernación del Amazonas
De otra parte, durante la Mesa se hizo una reunión privada con el nuevo Gobernador del Amazonas el señor Olbar Andrade Rincón para hablar sobre el tema de los Derechos de la Naturaleza. Como producto de esa reunión se le hizo entrega formal al señor de la presentación sobre los Derechos de la Naturaleza. El Gobernador expresó su gran interés en el tema y se comprometió a tenerlo en cuenta para la elaboración de su plan de gobierno.
La Fundación Gaia hará el debido seguimiento a éste proceso con la Gobernación.
